【文/观察者网 刘程辉】当地时间4月15日，美国总统特朗普签署行政令，就是否需求对进口要害矿藏加征关税发动查询。
路透社描述，这被广泛视作加征关税的序幕，是特朗普政府与全球交易同伴争端的一次严重晋级，特别剑指我国在全球要害矿藏供给链的主导地位。为反制特朗普关税，中方此前已对要害矿藏施行出口约束。
白宫4月15日发布状况阐明
依据白宫发布的状况阐明，这项指令要求美国商务部长依据《1962年交易扩展法》第232条款的授权建议国家安全查询，以“评价这些资料的进口对美国安全与耐性的影响”。
一旦商务部长确定要害矿藏的进口可能会“危害国家安全，且总统决议征收关税”，那么这些关税将替代特朗普本月早些时候宣告对美国交易同伴征收的所谓“对等关税”。
依据该行政令，美国将对包含钴、镍及17种稀土在内的一切要害矿藏市场动态进行研究，一起新增铀及其他联邦官员以为必要的元素。
“美国对进口的依靠和供给链的脆弱性，对国家安防战备、价格安稳、经济繁荣和抗危险才能构成潜在要挟。”特朗普内行政令中标明。
值得注意的是，232查询往往被美国用作施行交易保护主义的东西，以所谓“国家安全”为由对进口产品加征关税。本年3月，特朗普还发动了针对铜和木材职业的232查询。他已运用232查询对进口钢铁、铝和轿车征收关税。
路透社还说到，该行政令提示了制作商、职业参谋、学者等长时间正告华盛顿的问题：美国整个经济体系所依靠的加工矿藏过度依靠我国及其他国家。
美国当时锂矿挖掘加工量很少，仅有一座镍矿但无冶炼厂，钴矿及精粹设备彻底空缺。美国尽管具有多个铜矿，但仅有两座铜冶炼厂，极度依靠他国加工。
到2023年，我国出产的重稀土金属占全球供给量的99%，其间少数来自越南的一家精粹厂，但由于税收胶葛，越南的这家精粹厂也已封闭。我国出产了全球约90%的精粹稀土，日本、德国也出产少数稀土磁体，但这些国家的原资料都依靠我国。洛克希德・马丁公司、特斯拉和苹果等美国公司在其供给链中也都运用的是我国稀土。
除了稀土供给量大外，我国的稀土加工技能也占有全球主导地位。MP资料公司具有美国仅有一座稀土矿，但其挖掘的2/3的稀土都需求运往我国进行加工。
美国洛克希德·马丁公司的F-35出产线。美军很多高精尖设备需求进口我国稀土元素制作。
但是，为反制特朗普政府关税方针，我国在不断晋级的交易抵触中已约束了这些资料的出口。
中方此前着重，我国政府依法对相关物项施行出口控制，意图是更好保护国家安全和利益，实行防扩散等世界责任。相关物项具有军民两用特点，对其施行出口控制是世界通行做法。我国作为一个负责任大国，将相关物项列管，表现了坚决保护世界和平与区域安稳的一向态度。中方愿经过双方出口控制对话沟通机制，加强对外沟通与协作，促进合规交易。
尽管如此，中方精准反击引发的忧虑仍在美国愈演愈烈，美国业界乃至“苦口婆心”劝说我国收回成命。
《纽约时报》日前再度发表文章称，凭借着在稀土供给链上占有的肯定主导地位，我国有才能对美国国防工业基础形成严重影响。在一些美国职业和国防专家看来，我国经过命令约束多种要害矿藏和磁体的出口来报复特朗普关税的决议，是对美国国家安全的一个正告——此举无异于提示五角大楼：美国很多武器装备高度依靠我国供给链。
美国世界战略与研究中心（CSIS）要害矿藏安全方案主任格蕾丝琳·巴斯克兰标明，中方举动对美国国家安全具有严重影响。
中方举动被一位美国空军官员称为“预警性办法”，意在标明假如乐意，还能形成更大的损伤，这为其进一步晋级举动留下了满足的空间。美媒忧虑，中方未来可能从现在的出口控制晋级至加征关税、施行配额约束，乃至全面禁止出口等手法。