金灿荣：应对特朗普对华关税战，要把我国周边打造成“安稳岛”

liukang20242天前今日吃瓜43

4月14-18日，中共中心总书记、国家主席习近平将对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事拜访，这是习近平主席年内初次出访，也是中心周边作业会议举办后首访周边国家。

针对此次出访，以及此前在4月8日至9日举办的初次中心周边作业会议，观察者网连线闻名世界问题专家金灿荣教授，请他剖析我国周边交际的效果和未来打开方向。

【对话/观察者网唐晓甫】

观察者网：中心周边作业会议4月8日至9日在北京举办，清晰往后一个时期周边作业的方针使命和思路行动，侧重要聚集构建周边命运一起体，尽力开创周边作业新局势。咱们都知道其时特朗普政府出台的许多新政再次搅动本就骚动的世界次序、地缘政治和经贸系统，中美等大国联络改动是要害，在这个时分，我国政府举办一场针对周边作业的会议，意在何处？您怎样看此次会议开释的中心信息？

金灿荣：这次周边作业会议正是在美国任意主张关税战导致全球局势严峻的布景下举办的，规范十分高，能够看出咱们也期望进一步进步周边作业在我国全球战略中的方位。

中心期望经过这次会议，总结周边作业的阅历与阅历，为往后拟定规划奠定根底，使周边作业迈上新台阶。

4月8日-9日看，中心周边作业会议在北京举办视频截图

观察者网：2013年以来，中共中心曾多次举办周边交际作业座谈会，此次中心周边作业会议尚属初次。这是否意味着当下及往后一段时期，我国交际作业的侧要点或许会发生一些改动或转向？会议中说到“要以全球视界审视周边”，咱们该怎样看待大国交际与周边交际之间的彼此联动性？

金灿荣：我国有句老话“远亲不离近邻”。事实上，任何国家都有必要妥善处理与周边国家的联络，这既是一项前史长时刻的使命，也是一项根本国策。只不过近代以来，因为西方实力强壮且对非西方国家进行广泛干涉，所以世界格式比较古代更为杂乱。现代国家除了需求注重周边联络外，还有必要打开与其他区域国家的联络。但从常识动身，周边联络一向具有底子的重要性。

咱们一向侧重全方位交际格式，提出“周边是首要，大国是要害，打开我国家是根底，多边是舞台”。只不过近年来，尤其是2013年以来，我国交际布局呈现出较为杂乱的局势。

长时刻以来，大国联络一向被置于较高优先级，尤其是中美联络，有段时刻国内交际界曾提出“中美联络是我国交际的重中之重”的说法。自党的十八大以来，尽管周边交际的位置稳步上升，但不行否认，中美联络仍然占有无足轻重的比重。

其时，中美两边正逐渐进入直接对立的状况。这一僵局也在必定程度上牵连了我国与欧洲、日本、印度等国的联络，使得大国联络全体堕入僵局，打开均十分有限。

并且咱们都知道特朗普习气搞单边主义、不喜爱多边主义，他对联合国、世界卫生安排、世界买卖安排等多边安排的情绪也使这些途径被边缘化。所以之前说到的全方位交际的四个板块，除了大国联络处于僵局外，多边交际舞台也正面临边缘化的危险。咱们与打开我国家联络尽管仍然重要，世界社会也越来越多地评论全球南边问题，但其相对重要性并未显着上升。

所以在大国联络堕入僵局，尤其是中美联络进入直接对立状况的布景下，周边联络的重要性上升得最为显着，活跃打开和保护好周边联络便具有了特别而深远的含义。

只不过我国交际方针和内政方针相同，其调整都是一个逐渐、按部就班的进程。这与西方国家在不一起期采纳的天壤之别的交际风格构成比照，后者在某些时期或许会呈现较为剧烈的改动，例如，美国在特朗普与拜登时期，其交际风格便天壤之别，方针改动较大且延续性较差。

从战略视点来看，因为周边交际重要性将进一步凸显，未来也必定会有安定周边联络、推动构建周边命运一起体的行动出台。但这种行动不会表现出戏剧性，而是在长时刻实践中逐渐探究、稳步构成的。

因而，不该盼望在某个会议完毕后，我国会马上推出全新、彻底改动现有局势的周边交际行动。我国交际的风格是立足于原有方针根底，逐渐加大资源投入，不断探究更多协作范畴和协作办法，然后完成一个突变的进程。

特朗普滥签行政令，向全球主张关税战

观察者网：就在这次作业会议后，4月11日交际部发言人宣告，国家主席习近平将于4月14日至15日对越南进行国事拜访，并将于4月15日至18日对马来西亚、柬埔寨进行国事拜访。这是习近平主席年内初次出访，也是中心周边作业会议举办后首访周边国家。您以为习近平主席本年年度首访这三个国家开释了什么样的信号呢？

金灿荣：在我国大国交际打开十分有限的布景下，杰出周边交际的重要性就显得尤为必要，这也是举办此次周边作业会议的原因地点。会议举办后咱们已看到，习近平主席将从本月14日到18日开端，连续对越南、柬埔寨与马来西亚进行拜访，这正是将注重周边交际作业落到实处。

我注意到新华社在周边作业会议的报导中提出了我国交际一项阅历，那便是“首脑交际”对我国交际起到了带动效果。习近平主席对东南亚三个国家的拜访无疑是一种典型的首脑交际。

能够预见，未来一段时刻内，周边交际将持续成为我国交际作业的要点，其含义在于：在中美关税争端进入对决阶段，乃至或许扩展到更多范畴的布景下，只需咱们既能做好国内作业，又能做好周边交际作业，就能在中美战略博弈中坚持我国的安定位置。只需咱们能安稳根基，就能够为其他方面的作业供给借力点。

本年习近平主席出访的首站挑选这三个东南亚国家，都有其深化原因。首要，越南在东盟十国中较为特别，其政治体制与我国相似，相同由共产党领导，施行社会主义商场经济。这种形式与传统的斯大林形式和前史上东欧国家打开形式存在显着差异，是一种一起的共产主义国家打开形式。近年来，越南经济打开敏捷，西方国家也在企图撮合越南。对我国来说，越南在意识形态共性和地缘政治上都显得尤为重要，因而出访越南水到渠成。

柬埔寨自西哈努克亲王时代以来，都与我国联络十分友爱。网民有时喜爱将巴基斯坦称为“巴铁”，其实，我国与柬埔寨的联络也颇具“铁杆”意味。此次拜访柬埔寨具有正常性和必要性，且两国之间存在许多严峻战略协作项目，如我国帮忙开发的柬埔寨云壤海军基地就具有重要战略含义。

别的，我国还在帮忙推动柬埔寨建造改动国家命运的严峻工程——德崇扶南运河，柬埔寨此前尽管有湄公河流经疆土，可是没有出海口。该工程的建成将使柬埔寨具有自主出海口，然后脱节被越南“卡脖子”的局势。

而马来西亚作为老东盟六国成员之一和开创成员国，在东盟扩展至十国前被遍及以为是东盟中较为重要的三个国家之一（此外还有印尼和新加坡）。尤其在马哈蒂尔执政时期，马来西亚更是被视为东盟的代言人。

本年马来西亚正值东盟轮值主席国之际，我国需求加强与马来西亚协作以推动和安定与东盟的进一步对话。在其时马来西亚全体经济局势比较杰出的布景下，此次出访马来西亚关于安定与老东盟六国的联络也具有重要战略含义。

2024年，我国对东盟的出口添加了12.0%，远超全体5.9%的添加水平

观察者网：全球层面，最重要的趋势性事情是俄乌战役或许引发的世界次序转型，以及美国对华围堵触动的世界力气改动，可是在这些大气候下，区域小环境也在变，一起也在反效果于大环境，您能否总结一下曩昔一段时刻以来，我国周边联络/环境所发生的改动和特征？以及对未来或许的一些要害改动做些预判，哪几个方向特别值得注意？

金灿荣：当今世界正处在种种紊乱交错的局势中。3月7日上午，王毅外长在答记者问时就世界局势作出总结，说当今世界紊乱交错，确定性日益成为全球稀缺资源。各国尤其是大国作出何种挑选，将决议时代走向、影响世界格式。从更巨大的视点归纳，那便是其时世界正进入百年未有之大变局，并且这一变局正在加快演进。

详细而言，俄乌战役成为二战完毕以来欧洲最沉痛的战役，此外，还有巴以抵触、苏丹内战、海地骚动以及新一轮的各类抵触，使得全球局势极为不安静。大国联络也十分严峻，美国经过全方位围堵我国，印度也对我国的兴起持抵抗情绪。

而在其他方面，不确定性也很显着。比方现在世界经济极不安稳、动摇剧烈；人工智能的敏捷打开究竟会造福人类仍是要挟人类并无定数；气候改动导致天然灾害频发等等。

在如此骚动的世界格式中，我国仍然坚持了相对的安稳，这也是王毅外长侧重的我国为紊乱交错的世界带来了名贵的安稳性。咱们还要侧重一下，尽管现在欧洲、非洲、中东、西亚都有战役，可是我国周边对立操控得还挺好，全体上坚持了较好的安稳性。

实践上，除了中东区域，以我国为中心，盘绕我国的亚洲区域其实比较安稳。从地理上，咱们能够把周围分红四个次区域，包含东北亚、东南亚、南亚和中亚区域。在曩昔30年中，这四个次级区域相较于欧洲、非洲和中东都表现出更多安稳性。

不过，不容忽视的是，我国周边也存在许多对立和安全隐患：包含朝鲜半岛危机、台海抵触危险、南海争端、中印鸿沟对立以及印巴对立等；一起因为各国管理才能差异，部分国家面临内战危险（如缅甸其时的局势）和打开极不均衡等问题。

纵观曩昔几十年，咱们在保护区域安稳方面的效果十分显着，尤其是改革敞开以来，我国不只本身稳健打开，还起到了“定海神针”般的安稳效果，有用遏止了外部实力在周边制作骚动。

这次习近平主席提出了“亚洲价值观”及“亚洲安全形式”这两个概念，十分契合现在我国及周边国家的实际状况。从前史看，我国周边国家遍及以经济打开为首要方针，力求完成安稳与昌盛，这也是周围各国一个十分好的特征。这也意味着在保护与促进经济打开以及安全安稳方面，亚洲国家有一些特别办法。

全体而言，尽管全球问题繁复、局势极端杂乱，但我国及其周边一向坚持相对安稳。鄙人一个阶段，我国周边既是一块可贵的“安稳岛”，又会具有微弱的经济打开动力。不只将很有期望，并且会在未来表现出特别的价值。

有必要供认，我国周边环境在一切大国中是最为杂乱和费事的。就邦邻数量而言，我国陆地上有14个邦邻，海上有8个邦邻（其间朝鲜与越南既是陆上邦邻又是海上邦邻，兼并后有20个邦邻），远多于法德等欧洲首要大国乃至俄罗斯的周边国家。

与此一起，我国周边国家的人口也十分巨大：我国和印度均超越14亿人口，加上印尼、孟加拉国、巴基斯坦等国家都是人口超越一亿乃至两亿的大国。从份额上看，我国及其周边总人口约占全球56%。

一起我国周边区域内经济打开水平存在极大差异：既有如新加坡等人均GDP高达八九万美元的兴旺经济体，也有阿富汗等人均GDP仅四五百美元的国家。

周边国家政治体制也极为多样，事实上我国周边各国简直包含了人类一切的政治体制。既有传统的君主制、典型的西办法政治形式，又有亚洲特征的新威望主义形式，以及我国和越南等施行商场经济的社会主义形式。

乃至区域内人种、宗教也极为杂乱：东亚首要为黄种人，俄罗斯、中亚以碧眼儿为主，南亚乃至有黑种人混合，印尼及周边区域还存在大洋洲棕色人种；宗教方面更是涵盖了基督教、天主教、东正教、伊斯兰教（逊尼派和什叶派）、犹太教、印度教、释教、道教、萨满教等各种宗教。所以我国周边不只要人与人之间利益的抵触，还有“诸神之战”。所以我国群众有必要清楚，我国周边不是一般的杂乱，而是特别的杂乱。

所以全体而言，我国的周边环境是一切大国中最杂乱、最难以整理的一个范畴。但在如此杂乱的布景下，曩昔几十年我国的全体交际表现已适当成功。这表现为我国在曩昔几十年中是安稳的，我国周边国家和区域是相对安稳的。

即使当下中美联络进入对立状况、大国联络堕入僵局，我国仍然需求在坚持本身安稳的根底上，更进一步加大投入，选用更杰出的方针，进一步完善周边交际方针，争夺使我国及其周边区域坚持长时刻安稳与打开，完成更好的周边交际格式。

2023年，《新时代我国的周边交际方针展望》文件正式发布，全面论述我国周边交际的实践效果、方针理念和方针

观察者网：现在跟着中美在经贸范畴的对立晋级以及潜在的安全危险进步，以及未来俄美欧联络或许的改动，咱们应如安在新阶段完成周边昌盛和区域安稳？结合此次会议精神，周边交际作业往后应在哪些层面持续发力？

金灿荣：全体而言，咱们对周边问题处理得都还不错，可是仍旧有必定缺少，这个缺少首要是受制于咱们客观的打开水平。咱们没有彻底完成现代化，我国人均GDP水平大约为1.3万美元，而美国则超越8万美元。尽管人类全体方针是迈向现代化，但我国现在仅处于开端成功阶段，没有成为现代化规范的拟定者。

从综合国力来看，咱们的打开仍有限制，尤其在软实力方面更显缺少。咱们能够想象下，假如我国人均GDP超越5万美元，再结合14亿人口的基数，将会发生巨大影响，但现阶段咱们还不行。假如把美国的现代化水平比作博士后层次，我国现在大致处于大学本科毕业的水平。我国现代化水平缓国力建造没有到达抱负状况。

别的。咱们与周边国家之间存在不少前史遗留问题，这也是咱们的一个限制。这在陆上和海上鸿沟争议中表现的尤为显着。陆地鸿沟方面，我国与不丹、印度等国家没有彻底划清；海上则有更多鸿沟线胶葛，这些问题简略被域外实力用于分解和离间两国联络，这也与我国其时打开水平缺少有关。

并且我国在周边交际方面的研讨和实践仍未满意国家战略的需求，区域内掌握相关国家言语、了解当地日子的人才十分稀缺，也影响到了交际作业的精准性。

还有一些前史遗留问题也在影响我国的周边交际，许多周边国家阅历过彻底的殖民统治，可是我国只阅历过半殖民地时期，只在二十多个公约港中有所谓租界。这使得不少周边国家总是以为其民族天然低一等的，对宗主国的崇拜很难铲除洁净。

地缘战略上，我国所在区域大国力气聚集。俄罗斯、印度和日本天然坐落东亚，美国不只经过树立坐落关岛、日本等地的据点对区域进行操控，还在坚持对菲律宾自19世纪末以来的长时刻影响。正因如此，这一区域已成为大国博弈最为剧烈的战场。我国对现代化大国剧烈竞赛尚不了解，这既是应战，也是需求要点应对的问题。

咱们现在能开端看到这些问题，我以为要改动的底子仍是要改进国力，完成现代化的底子途径在于加快国内打开。若能够在短期内（例如五年内）完成人均GDP超越2万美元，进步咱们的综合国力，将天然进步我国的国家底蕴和世界影响力。

现在，我国的打开形式首要为追逐型，侧重于出产才能的敏捷进步，但消费缺少。我国出产了全世界最价廉物美的东西，可是自己消化不良，构成了高度依靠外国商场（特别是美国商场）的局势，这就很简略让人捉住软肋。

因而，咱们需求从现在开端，调整打开战略，培育自己的消费才能，进步人民日子水平。要做到这些，需求实在进步民众收入水平，并供给愈加完善的社会保证。曩昔我国适当大份额的财务支出用于促进出资和打开，现在政府应该将除了要害性工业出资以外的出资向民生范畴歪斜。使用公共资源的分配调理，底子性处理住宅、医疗、教育以及养老保证这四座大山，经过福利和民生投入推动内需和经济内循环。

2020年5月，咱们国家正式提出“双循环”战略，标明以“内循环”为主，但“内循环”打开相对缓慢。现在咱们正好能够借外部压力打破既有利益格式，促进国内大商场建造。进一步改进经济打开水平缓民众日子，为将来提出相似“国民收入倍增方案”发明条件，将国内经济打开带入新阶段，将打开办法从追逐型、出口依靠型转为以内循环为主、消费型经济。

这样从区域视点来看，国内商场的不断扩展不只将增强对周边国家的招引力，还或许改进区域内的作业和打开环境，一起削减对周边国家的揉捏效应，然后帮忙它们削减对美国及西方商场的依靠。

摘自徐奇渊《怎样了解“双循环”？》

执行到详细战术上，咱们需求将作业重心放在相似经济、科技等软性协作方面。首要我国需求夯实区域经济协作途径，推动《区域全面经济同伴联络协议》（RCEP）的执行。尽管该协议自2023年1月1日起收效，但其效果没有充沛闪现。所以咱们需求加强与东盟、日韩、澳新等国家在RCEP框架下的经济联络。

再一个便是，咱们要持续推动“一带一路”主张，侧重推动如我国-东盟自贸区、我国-南亚对话以及我国-中亚对话之类的周边次区域协作途径，拉近我国与周边国家的间隔。经过这些阻力较小的途径，进一步加强区域内经济联络。

第三便是要加强我国与周边国家的人员沟通与科技协作。在人员来往问题上，咱们需求使用相关项目有序添加人员活动与沟通，但一起也有必要加强管理，避免呈现相似西方一般大规划不合法移民等问题。近十年来，我国科技现已取得显着打破，未来十年还有望进一步抢先。所以我国应经过树立学术联盟等办法，加强与周边国家的科技与学术协作，同享打开效果。经过人员、经济和学术协作，能够为树立杰出的国与国之间的民意根底发明条件。

在这个杰出的民意根底上，咱们能够有用管控咱们与周边国家的对立。现在亚洲国家面临特朗普主张关税战，并没有完成彻底的联合。咱们尽管也在促进各国联合应对特朗普的无理行径，比方4月9日，商务部部长王文涛就与东盟轮值主席国、马来西亚贸工部长扎夫鲁视频通话评论相关事宜，但这不是一个机制化行为。未来经过建造途径，我国能够与周边国家一道寻觅国家之间的共性，在一些世界问题一起宣告主张。

总归，未来在局势答应的状况下，也能够与信赖我国的周边国家多打开一些更深化的协作。我国军事现代化是十分红功的，咱们能够与信赖的国家进一步打开军事沟通与协作，帮忙其完成军事现代化。当然，此举不等同于树立军事同盟，而是作为非正式、信赖根底上的技能与信息同享。

观察者网：说到应对特朗普关税战，假如咱们去看一下我国周边经济体的回应，大多赞同与美国敞开关税商洽，或是许诺不进行报复，而这些经济体与我国的经贸来往都是十分亲近的，包含很多转口买卖。在此布景下，一方面咱们从态度上怎样精确掌握这种利害共存的情形，处理好我国与这些经济体的联络，乃至到达新的应对美国关税战的协作形式？另一方面，我国应该怎样开发和周边国家的经贸潜力？

金灿荣：这个问题本身比较专业，作为重视战略问题的观察者，我对这些详细细节工业问题是一个外行，因而自觉没有资历作出评价。我只能从常识视点动身，提出以下观念：

此次关税战的首要方针便是针对我国，其他国家仅起到烘托效果，中心在于冲击我国，这是一个根本状况。即使我国像其他国家相同主张零关税，也不或许取得对方认同。因为假如施行零关税，美国仍难以与我国竞赛。

所以咱们有必要清楚地认识到，尽管表面上咱们看到特朗普一开端就向全世界宣告要挟、施行敲诈，可是其重中之重在于抵挡我国。即使有些国家在压力下挑选跪下退让，但我国则无此挑选，就算跪下了他们也不会放过咱们。咱们有必要决断站出来，保护本身利益。

从特朗普榜首任期以及第二任期初的表现来看，其行为缺少诺言且翻云覆雨，所以关于他这种漫天要价、歹意敲诈，我国这样的大国别无挑选，只能挑选反击。现在看，关税问题逐渐演变为中美之间的对立，而其他国家则逐渐中立化。

特朗普最近宣告对75个买卖同伴暂缓征收“对等关税”90天，会集精力抵挡咱们的表态可归结出两个方面原因：一方面是为了惩治我国，因为许多国家已表现出屈从下跪的情绪（尽管加拿大、欧盟等部分国家采纳了反制办法，但大部分国家仍挑选退让）；另一方面也意在安慰国内不赞同见。

特朗普4月2日主张的关税方针，在美国股市引发轩然大波，导致股市快速跌落。而在债市上，10年期及30年期国债利率上升，使其债款压力突然增大，致使共和党内呈现贰言，然后促进他被逼削减冲击面转向会集施压我国，以安慰国内政治支撑者。

近期美国国债收益率快速上升

现在，有关国家尽管暂时免于遭到关税赏罚，但特朗普并未许诺对75个国家全面撤销根底关税以外的额定关税税，仅对超越10%部分给予90天暂缓征收。考虑到特朗普的特性，估量在90天后他很或许仍会持续挥舞关税大棒吓唬咱们。详细他会怎样挥舞大棒，就在很大程度上取决于我国在这90天内的应对才能。假如我国能够有用抗衡，则美方恫吓效应将大打折扣；反之，则或许导致其他国家彻底屈从。

在这种状况下，我国的外贸局势无疑十分严峻。实践上，我看到一些专家指出，当中美关税水平超越54%时，中美间大部分产品买卖便不具有任何赢利空间，局势已无可挑选空间。即使美国随后上调至104%、145%，在经济上现已没有什么显着含义。

有一个值得注意的细节是，特朗普执政后曾以芬太尼为由，加征了两次10%的关税（算计20%）。我国此前均挑选忍耐，但在这20%的根底上再加征34%，这使得局势已到了不行再忍耐的境地，我国不得不出手应对。

随后，美国又分别上调至104%和145%，但这时分过高的关税将使得中美之间大部分正常产品买卖中止，所以这两次上调首要具有政治象征含义，实践经济影响有限。能够说，我国在面临这场并非源于咱们引起，而是由美国强加的巨大外部压力时，咱们别无挑选只能应对。

对此咱们有必要做好充沛的心理预备，并且支付必定的价值。一些学者估量，此次关税战对我国的冲击或许与2008年华尔街金融危机以及2020年新冠疫情的影响适当，冲击力度巨大。

我国当年为了应对2008年金融危机和2020年新冠危机做出了很大的方针调整。2008年中心拿出了4万亿，再叠加地方政府借款才渡过危机。而2020年新冠危机则是使用我国的举国体制，选用相似军事发动的形式应对才渡过了危机。

现现在，美国会集以关税为手法对我国打开关税战，咱们有必要进行与2008年金融危机和新冠疫情相相似等级的预备，认识到它的严峻性。

现在，我国对外出口约占GDP的19%，其间针对美国的出口大约为我国总出口的14.5%。但因为我国部分产品选用第三方途径绕道出口，实践份额或许略高。并且据我了解，在上一轮关税战中大规划撤离大陆的首要是台资和美资，本乡本钱的外流份额相对较低。

所以假如咱们能够大略以为对美出口约占我国出口总额的20%，基于此，假定中美彻底隔绝买卖，那么咱们就需求采纳办法化解占GDP4%的对美出口削减带来的苦楚。

从常识动身，对策首要能够从三方面着手。一方面是经过财务影响扩展内需，争夺内部消化。另一部分便是商场多元化，例如扩展与只要10%关税的国家打开买卖协作，进行转口买卖。一起咱们还能够扩展我国产品的海外商场，之前我传闻我国在东南亚、中东和拉美的买卖都做得都还不错，在外面扩展了一些商场空间。

2023年6月，我国-东盟自贸区3.0版第三轮商洽

第三点，我以为在美国认识到我国不或许服输之后，中美之间仍是能够商洽的。在商洽中能够争夺部分对美出口产品的关税豁免，例如特斯拉、苹果这类美资在我国出产后返销美国的产品。

所以，咱们需求在经过一段时刻的对立后，迫使对方进入商洽，究竟打买卖战不是以对立为意图，而是为到达商洽筹码，保存必定的出口额度。假如能谈得出成果，那么美国公司在我国出产产品返销美国的这部分出口能够得到保存，这样能够为商场多元化下降一些压力。

全体来看，针对美国会集以关税为东西对我国打开买卖战的状况，咱们有必要高度注重。但经过内部商场调整、出口商场多元化以及返销美国产品豁免等各种办法办法，尽管仍或许存在一部分不能及时消化经济损失，但全体影响将会从4%下降到2%以内，或许不会如预期的那么严峻。

在战略层面，我关于全体远景仍然达观，咱们正能够借此关税冲击，促进国内利益集团进行调整，加快推动国内一致大商场建造，一起推动内循环和双循环战略的执行，让“坏事变功德”。

别的我还有一个主张，因为美国对一切国家均征收10%的根底关税，这会导致其他国家对美的出口顺差相应下降，然后获取的美元数量削减，这或许引发必定程度的美元严峻。我国能够捉住这一机会，在政治较为安稳的国家大规划发行人民币债券。

其时世界商场上对人民币存在必定需求，经过大规划发行人民币债券，不只可招引海外资金，还能促进持有者在我国进行消费与出资。这也有助于推动相关国家之间以人民币进行买卖和签订协议，然后为人民币世界化发明有利条件，争夺构成杰出演示效应。

观察者网：本次中心周边作业会议还有一个表述引人瞩目，“亚洲价值观”和“亚洲安全形式”（……以平和、协作、敞开、容纳的亚洲价值观为根本遵从，……以安危与共、求同存异、对话洽谈的亚洲安全形式为战略支撑……）。其实这些年，亚洲区域的“引爆热门”不少，国与国之间、国家内部的各种对立不合十分多，域外实力干涉越来越显着，此刻侧重“亚洲价值观和亚洲安全形式”（尤其是后者），应怎样了解其间深意？

金灿荣：我记住20世纪50-60时代，日本在内的亚洲四小龙在废墟中复兴的时分，就有一批人在日本的成功推动下，提出了亚洲价值观的说法，其时日本创价学会的会长池田高文便是其间的比较有代表性的人物，昌盛过一段时刻。

此外，韩国前总统金大中、马来西亚前首相马哈蒂尔以及已故的新加坡国父李光耀，也为这一理念做出了奉献。实践上，亚洲价值观的影响全体较为有限，阅历了十几年的炒作后，跟着美国在信息革新上的成功，亚洲价值观逐渐趋于沉寂。

所以这儿要特别侧重，这些国家提出的亚洲价值观和咱们会议上评论的“亚洲价值观”彻底不同。我的了解是，会议中提及的“亚洲价值观”和“亚洲安全形式”限制在交际范畴，是一种交际哲学、一种处理世界事务的办法论，即侧重协作而非降服、主导平和等洽谈的交际办法。

这与上世纪80-90时代侧重亚洲政治哲学、与西方不同的国家管理形式有显着差异。咱们侧重的这种理论在交际层面较简略构成一致和推行；但若扩展到国家管理层面，则或许引发内部对立，究竟四小龙等经济体与我国大陆在国家管理形式上存在较大差异，有着不同的特征。

观察者网：咱们一向标明态度，要构建周边命运一起体，要与周边国家安定战略互信，支撑区域国家走稳本身打开路途，妥善管控对立不合；但咱们也知道实际作业并不简略，一起越来越显着的现象是经济与安全挂钩，部分国家使用一些前史不合离间联络，或是制作区域政局骚动等等。在这种状况下，咱们手中的“东西箱”该怎样充分，以安稳或处理周边作业中的一些问题？

金灿荣：习近平主席执政以来，提出了许多关于全球管理的中心理念和战略思想，这在某种含义上表现了新我国打开的必定趋势。党的十九大期间，习近平主席就将新我国打开进程划分为“站起来、富起来、强起来”三个阶段。遍及观念以为，自党的十八大以来，我国正处于“强起来”的第三阶段，而这一阶段具有新的特征，那便是咱们有必要活跃参与全球管理。

曩昔，全球管理首要由西方主导，从理念、规矩到详细的安排架构均由西方拟定。跟着我国进入“强起来”这个阶段，咱们天然地需求在全球管理中发挥更大效果，包含供给全球管理理念。依我个人了解，代表我国全球管理理念的中心行动首要包含构建“人类命运一起体”及其配套的三大主张，再往下便是执行详细的区域方针，比方对周边国家的亲诚惠容方针等。

执行“人类命运一起体”是个长时刻使命，其内在十分丰厚，有必要分阶段进行。比方需求先经过详细的区域方针（例如对周边区域的战略协作）逐渐执行，构建“周边命运一起体”。

但归根到底，构建“人类命运一起体”的要害在于国内打开。首要，咱们有必要把我国建造成为真完成代化的国家，依照党中心的规划，到本世纪中叶完成全面现代化，使我国在人民日子水平与综合国力上居于抢先位置，然后构成坚实的物质根底，推动“人类命运一起体”的建造。

与此一起，咱们的打开办法也有必要做出调整。打开战略不能单纯聚集出产，对周边商场和资源构成压力，因为这很或许引发区域竞赛和对立。因而，我国需求在保存部分具有竞赛力的高端工业的一起，有必要为周边国家发明部分中低端工业作业机会和协作空间，一起开辟相应商场，然后构成区域内的向心力。加强人员沟通与常识同享，妥善处理对立和安全隐患，这样就能够为“周边命运一起体”供给实质性的支撑和抓手。

观察者网：近年来，我国正不断推动区域国别研讨，尤其是对周边各国的政治和法令相关研讨。会议也指出，要加强各方面和谐合作，完善涉外法令法规系统，加强才能和队伍建造，推动周边作业理论和实践立异。您能介绍一下咱们学界在相关范畴的效果与缺少吗？

金灿荣：因为我并未直接参与区域国别研讨的相关作业，只能就此简略论述几点观念。关于像我国这样的国家，综合国力十分强壮，不管国家自己志愿怎样，这种国家必定要承当更大的世界职责。承当这种世界职责就需求具有了解不同区域和各个国别的专门人才，正是在这种布景下，区域国别研讨应运而生。

实践上，美国的状况与此相似：二战前，美国在世界联络方面较为单薄，其研讨要点首要会集于欧洲；而二战后，出于与苏联竞赛以及全球战略竞赛的需求，美国才开端培育区域研讨人才，真实含义上的区域研讨人才是在五六十时代才呈现的。这根本上反映出一个大国打开到必定阶段必定会发生对区域国别学的需求，而我国现在正处于这一阶段，因而亟需很多区域人才。

所以近年来，区域国别研讨在我国敏捷打开，其布景正是源于国家需求的添加，国家对此给予了大力支撑，乃至将区域国别学界说为社会科学的一级学科。全国各地连续成立了不少相关学院，我国人民大学的区域国别研讨院便是其间的一支。

但是，毋庸置疑的是，我国的区域学研讨仍处于开端建造阶段，其间心概念和中心学术系统正在探究与建立之中，到到达熟还需求适当长的时刻。跟着周边作业会议的举办，我以为咱们的区域学研讨应当杰出要点，特别是将研讨要点更多地放在周边区域。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观念，不代表途径观念，未经授权，不得转载，否则将追查法令职责。重视观察者网微信guanchacn，每日阅览兴趣文章。

告发/反应